Menú Cerrar

¿Qué significa que EE.UU haya reconocido a Juan Guaidó como presidente encargado de Venezuela?


El gobierno de Trump anunció el miércoles que ya no reconocería a Nicolás Maduro como el presidente legítimo de Venezuela. En su lugar, ofrece su apoyo formal al líder opositor Juan Guaidó, quien fue elegido líder del Congreso venezolano a principios de este mes.

“Los ciudadanos de Venezuela han sufrido durante demasiado tiempo a manos del ilegítimo régimen de Maduro”, dijo el presidente Trump en Twitter.

Guaidó, de 35 años, se ha convertido en una figura para las protestas contra Maduro desde que el presidente venezolano fue inaugurado para un segundo mandato luego de una elección ampliamente disputada. Si bien el cuerpo del que Guaidó está a cargo, la Asamblea Nacional controlada por la oposición, tiene poco poder práctico, es ampliamente considerada internacionalmente como un símbolo de la democracia.

Guaidó se declaró presidente el miércoles en medio de enormes protestas callejeras de oposición que dejaron al menos una persona muerta al mediodía. El reconocimiento de los Estados Unidos bien puede reforzar su caso, aunque probablemente presentará complicaciones considerables para la relación entre los Estados Unidos y Venezuela.

David Bosco, profesor asociado de la Escuela de Estudios Globales e Internacionales de la Universidad de Indiana, dijo que la decisión de los Estados Unidos de reconocer a Guaidó como el presidente legítimo es un movimiento inusual que algunos estudiosos legales verían como potencialmente “incierto”.

“La mayoría de los gobiernos tratan de evitar hacer este tipo de cosas”, dijo Bosco. “Los estados solo intentan reconocer quién dice ser el gobierno y quien tiene el control efectivo del país”.

Hay excepciones, aunque generalmente son temporales y tienen lugar en casos de conflicto o golpe militar. El Talibán fue reconocido como el gobierno legítimo de Afganistán por solo un puñado de países, y varios estados se negaron a reconocer un nuevo gobierno instalado después de un golpe militar en Haití en 1991.

“Con mucho, el no reconocimiento más largo de un gobierno que tenía el control de un país fue el caso de la China comunista”, agregó Bosco. “Desde el momento en que el régimen nacionalista colapsó en China hasta principios de la década de 1970, los Estados Unidos reconocieron al gobierno en Taiwán como el gobierno legítimo de toda China”.

Dos de los casos más recientes tuvieron lugar en medio de una guerra civil. En 2011 Estados Unidos reconoció al Consejo Nacional de Transición en Libia como el gobierno legítimo, aunque las fuerzas leales a Moammar Gaddafi todavía estaban a cargo de gran parte del país. Una situación similar tuvo lugar en 2014, cuando los grupos de oposición sirios obtuvieron representación diplomática en los Estados Unidos.

Reconocer a Guaidó como presidente tendría un efecto significativo en la forma en que los funcionarios estadounidenses manejan su relación con sus homólogos venezolanos. En particular, puede significar que la presencia diplomática de Venezuela en Washington tendría que cambiar porque los diplomáticos acreditados ya no representarían al gobierno reconocido. “Presumiblemente, entonces podría la oposición capaz de designar a personas”, dijo Bosco.

De hecho, poco después de que Estados Unidos confirmara que consideraba a Guaidó como presidente interino venezolano, Maduro dijo que rompería las relaciones diplomáticas con los Estados Unidos y le dio 72 horas al personal de Estados Unidos para salir del país.

Podría haber efectos económicos significativos para los intereses de Estados Unidos y Venezuela. Estados Unidos podría apoderarse de los bienes que pertenecen al estado venezolano en el país y entregarlos a las fuerzas leales a Guaidó, por ejemplo.

“Si el gobierno de los Estados Unidos reconoce a Juan Guaidó como presidente, los tribunales de los Estados Unidos verán a su gobierno como el único que puede administrar los activos”, dijo a principios de este mes Francisco Rodríguez, economista jefe de la firma de inversiones Torino Capital, con sede en Nueva York. . “Un gobierno paralelo podría tener un poder económico significativo”.

También se plantearán preguntas sobre qué sucede con los diplomáticos venezolanos acreditados ante las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York. Aunque algunos otros países también han reconocido a Guaidó como presidente interino, incluido Canadá el miércoles , Maduro mantiene el apoyo de miembros clave de la ONU, como Rusia y China.

No está claro qué efecto podría tener el reconocimiento de Guaidó por parte de los Estados Unidos sobre su posición respecto a Venezuela. Algunos analistas han expresado su preocupación de que pueda animar a Maduro a arrestarlo o conducir a una división por el control del país. En 2011, antes del reconocimiento de EE. UU al Consejo Nacional de Transición de Libia, Harold Koh, entonces asesor legal del Departamento de Estado , dijo al Congreso que el reconocimiento a veces puede absolver a los gobiernos de la responsabilidad de gobernar.

“Como regla general, nos resistimos a reconocer a las entidades que no controlan países enteros porque entonces son responsables de partes del país que no controlan”, dijo Koh en ese momento. “Y nos resistimos a dejar de reconocer a los líderes que aún controlan partes del país porque entonces los estás absolviendo de responsabilidades en las áreas que sí controlan”.